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城市信报·2019年1月30日A13

校内托管列入市办实事

2019-01-30 来源:信网-城市信报 A13版
校内托管列入市办实事

小学生特别是低年级小学生,放学时间普遍较早,孩爸孩妈五点半才下班,谁来接孩子、将孩子放在哪?一直是不少家庭头痛的事。前不久,“在全市小学按需开展课后校内托管基本服务”,已被纳入2019年市办实事。1月25日最新消息也公布了,青岛市教育局 、市财政局 、市人社局联合发布《关于做好青岛市小学生课后校内托管工作的通知》,明确青岛将自今年春季起实施小学生课后校内托管关于资金和教师绩效等问题,也有了明确规定 。记者了解到,校内托管已经在部分学校和区域实施,情况如何,我们先来了解一下。

小学生课后托管将由政府“买单”

根据《通知》内容,实施小学生课后校内托管将尊重家长意愿并坚持公益性原则,由政府专项资金为此项工作提供经费保障,用于托管基本服务,包括看管自习、组织开展适合的艺体活动等。各区市教育(体)局及各学校要建立健全托管工作管理机制,制定实施细则,创新托管方式,合理确定托管时间长度,严禁延长或变相延长在校上课时间。

资金拨付方面,各区市确定需托管学生人数,区市财政局按每生每小时2~5元标准(具体标准由各区市确定),以增加教职工绩效工资总量的方式拨付。考虑平度市、莱西市财力、学生等因素,市财政每年给予1000万元定额补助,其中平度市600万元、莱西市400万元,支持两市开展小学生课后校内托管工作。

教师参与课后校内托管服务,将获补贴

《通知》中明确,参与托管工作的教职工所提供的课后托管服务,为超出规定工作时限的额外工作,给予一定工作补贴,将该工作补贴纳入教职工奖励性绩效工资总量管理,设立专项。各学校每月从服务时间、服务满意度等方面进行量化考核,确定发放资金 ,报区市教育(体)局相关部门审核。

教师课后校内托管工作补贴的发放纳入学校教师绩效管理,按每月动态考核情况发放,激励参与教师提高责任意识,不断提高托管质量。

《通知》明确,各区市教育(体)局及各学校要建立健全托管工作管理机制,制定实施细则,创新托管方式,合理确定托管时间长度,确保学生托管工作规范有序进行,严禁延长或变相延长在校上课时间。区市教育(体)局要加强对在校托管的监督指导,提高在校托管工作质量。要切实保障专项经费的专款专用,保证其发挥最大效益。区市教育(体)局 、财政局不定期对经费管理使用情况进行监督检查,对违反规定借机乱收费、专项经费使用不规范的要严肃查处并追究相关人员的责任。

本市已有多所学校实施校内托管

对于这件民生实事,大家普遍叫好。记者了解到,本市已有多所学校已经开展校内托管服务。青岛八大峡小学在2017年年底就开始思考和策划如何解决这一问题。经过会议讨论研究,通过线上线下对家长的问卷调查,家委会和校方达成共识,决定采用引进第三方托管机构进校园的方式,解决课后三点半现象,并由家委会主导、学校指导的方式有条不紊地开展实施。家委会的骨干成员们通过公开招标、实地调研,并综合学校给出的意见和建议,选出五家在办学资质、教学水平和口碑都达标,且价格优惠的企业,最后由家长投票,选出票数最高的教辅企业在新学期开学后和学校展开合作。

这样一来,每天3点50放学后,托管机构的老师会走进校园,利用学校的场地和教室监督、辅导孩子们的学习。根据不同学生和家长的需求,分为基础班和延伸班 。基础班的学生在老师的监护和指导下顺利完成作业,并在六点钟正式放学前安静地读书、复习;延伸班的孩子们每天的学习任务有两项:五点钟之前抓紧时间完成作业,五点钟之后便开始进行课外延伸学习。而在课外延伸的课程上,机构根据家长和学生的需求,分为延伸A 班和延伸B班 ,根据班级的不同提供了多种寓教于乐的课程,比如美术、硬笔书法、动漫、科技、英语口语等,让孩子们学到了很多课堂上学不到的知识,增长技能,开阔眼界,拓展思维。

都是校内托管,形式各不相同

而青岛平安路第二小学早在去年上半年就已开展校内托管服务。学校引入了优质的第三方托管机构到校进行学生课后服务工作。午餐后,60余名参加校内托管的孩子们被安排在一楼四个不同的教室里进行午休,每个班由两位老师看护;午休结束后,孩子们在老师指导下完成当天的作业,并进行适量的户外活动;之后还有特色课程,比如儿童美术、国学、英语等。校内托管持续到18:00左右,直到托管老师把孩子交到父母手中为止。据了解,市北区60所公办小学已经全部依托学校场所和教学设施,开展了“三点半”学生课后服务。不过在托管模式上,60所学校却有着各自不同的尝试。市南区则主要采取:提供“教师+志愿者”免费课后服务、实施小学生“弹性离校”形式、家委会助力课后服务三方面举措推进校内托管。“实施弹性离校的优势是可以实现‘按需施教’,根据家长实际情况,我们学校参加校内托管的学生仅可以在下午4:30、5:00、5:30三个时段离开学校,这也减轻了学校和第三方机构的安全管理压力”,青岛莱芜一路小学校长金颖表示。

校内托管之路波折,哪种适合选哪种

“说起校内托管,大部分学校都实施过多种模式,在我们学校,校内老师、家长义工、第三方机构三种模式都试过。”有学校负责人告诉记者,学校最初通过对家长进行调研,发现家长最喜欢的托管模式是由校内老师来负责。“试验了一个月之后,考虑到各种原因,这种方式叫停,我们又尝试让家长以义工形式托管。”报名阶段家长踊跃,但真到了实施阶段,原来报名的家长们纷纷打起退堂鼓。“参与托管的孩子数量比较多,几十个孩子一两个家长看肯定不行,得找一批家长义工负责,但这种长期性的固定性的义工服务,家长很难坚持下来。”经过跟家委会反复沟通之后,最后这所决定采用引入第三方机构的模式,来进行校内托管。记者了解到,当前本市多数将校内托管开展起来并持续下去的学校多数引入第三方机构开展校内托管服务。

城市信报记者 郝春梅

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