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城市信报·2018年1月12日A3

强化培训,学会逃生自救

2018-01-12 来源:信网-城市信报 A3版
强化培训,学会逃生自救

张旭明 刘宏 刘林 赵海滨

市民对于安全问题越来越重视,但是,遇到问题时的逃生自救能力却是个短板,要是能学会这些本领,遇到危险情况的存活率能提升一大截;寄宿制的崂山二中周围公交线路很少,老师和学生出行很不方便,特别是在集中放学回家和返校的时间段,已经成为难点问题,需要交通配套来解决;医联体很好,但是运行中的实际困难不少,破解医保支付壁垒是根本;北部不少片区可以通过有轨电车来优化交通……两会期间,市人大代表们纷纷提出自己的意见建议,为岛城发展和民生改善尽上自己的一份力 。

市人大代表、青岛海丽雅集团有限公司董事长张旭明实施居民应急安全培训五年规划

近年来,百姓对安全问题越来越敏感,从食品安全到居住安全方面暴露出不尽人意的大事小情,引起社会的高度关注。在各类突发事故的背后,也暴露出居民群众不会应对与处置突发事件是造成伤亡的本质,体现出了百姓在应急安全培训方面的缺失。于是,帮助居民掌握科学有效的逃生自救方法与技能是减少人员伤亡最有效 ,最直接的做法。根据数据显示,在面对灾难的时候,受过专业应急培训学习的人员要比没有学习过的人员存活率提高50%。因此,加强社区居民的应急安全培训,提高百姓安全意识与技能非常必要,不容忽视。

建议市政府出台《青岛市社区居民应急安全培训五年规划》,利用三到五年的时间为全市200万常住人口提供应急安全整体解决方案,打造社区全方位系统化的居民安全生活环境。引导居民增强自我保护意识,自觉学习应急安全知识与技能,做到可预判,会逃生,能自救,从而实现从“要我安全”到“我要安全,我会安全”的转变。建议强化培训体验,让居民学会逃生自救的方法和技能。启用培训+体验+互动多元化的培训方式 ,在保证居民参与的基础上,把灾难时如何逃生自救的方法传授给居民,让他们真正学会在灾难中逃生自救的方法并掌握自救互救技能。用这样的培训将为全市200万社区居民补上这堂缺失的“生命之课”。

市人大代表、青岛市海慈医疗集团总院长刘宏在医联体内破除医保支付壁垒

近年来,青岛市按照“两类三种”的医联体建设形式 ,建设成立了一批“紧密型、半紧密型和松散型”的医疗联合体。然而,青岛市在医联体建设工作中也出现了如分级诊疗效果不明显、双向转诊下转率偏低、医联体成员单位积极性和参与热情较低、医联体建设推进缓慢等一些问题。出现这些问题的一个重要原因就是医联体内医保支付方式未能实现突破。

目前本市医联体内部医保的结算政策支持不够,如在双向转诊过程中,医保病人由三级医院下转至医联体内其他医院,或由下级医院上转至三级医院;三级医院在一、二级医疗机构开设专家门诊等,其医保定额如何结算,两家医院如何合理地分配等都没有政策支持,影响了医联体开展的积极性和分级诊疗的可持续性。

2017年国务院常务会议确定了我国医疗联合体制度改革的四个方向,其中就包括对纵向合作的医联体实行医保总额付费等多种付费方式。

建议本市医联体内部实现医保总额付费。将医联体作为决算主体,打包支付给牵头医院统筹管理;医联体内医疗机构因参保患者分级诊疗、双向转诊等情形,需要调整医疗机构间医保基金分配额度,在总量不变的前提下,可在年度清算时合理调剂;对严格执行分级诊疗、逐级转诊的患者,在起付线方面给予医保支付优惠;从下级医院转向上级医院住院,或病情稳定需要从上级医院转向下级医院住院,视为同一次住院,只收取一个住院起付标准的费用。

通过医保政策的支持,一定会在很大程度上促进医联体上下贯通的互动衔接机制形成,真正实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的医联体建设目标。

市人大代表、青岛市教育科学研究院教研员刘林增开崂山二中周边公交线路

青岛市崂山区第二中学是一所融合了民族团结教育和海洋教育的现代化寄宿制高级中学。原校址位于崂山区苗岭路3号,隶属崂山区教体局 ,2016年8月正式划归市教育局直属 ,面向四区招生。崂山二中新校区于2016年6月20日整体迁入九水东路619号,北邻北龙口村,西邻南龙口村,再往西是中国海洋大学崂山校区,东接汉河村、南九水等村。

刘林说,学校规模和条件都有了很大的提升,但是学校周边公共交通的配套设置却远滞后于学校发展速度,不能满足崂山二中师生和周边居民出行的需求。九水东路在世园会区,已经成为李沧区一条最为宽敞的大道,而且公共交通四通八达,尤其是恒星学院中枢,往西李村方向。但是往东的沙子口方向,也就是崂山二中方向却只有113路和384路两条公交线路经过。崂山二中是普通寄宿制高中,按照学校的作息时间安排,每周六下午放学和周日下午返校。这个时间段,私家车、出租车、快车等聚集在学校周边,交通堵塞现象严重。教师和学生穿插行走在车流中,存在极大的安全隐患。公交车站更是挤满了教师和学生,因为公交车线路少、班次少,虽然学校放学时间是下午3:20,但搭乘公交车的学生晚上近8点钟才到家的现象并不少见。有的学生为了避开学校周边的拥堵,就徒步40分钟走到中国海洋大学或者走50分钟到恒星学院,然后再转车。刘林建议增加崂山二中周边的公交线路数量,同时在崂山二中师生周六下午放学和周日下午返校的高峰期增加公交班次。

市人大代表、青岛公交集团党委书记、董事长赵海滨制定有轨电车管理办法

青岛有轨电车示范线是山东省首条有轨电车线,全长8.77公里,总投资7.2亿元,由青岛公交集团负责运营管理。目前,青岛市针对有轨电车的法规尚不健全,部分问题还存在着无法可依、无章可循等情况。当前,国内已有苏州、南京、珠海、淮安和深圳等城市出台专门的有轨电车管理办法,保障有轨电车的健康发展和运营。建议青岛市出台专门的管理办法,明确有轨电车交通的规划建设管理、控制保护区管理、运营管理、交通安全保障、法律责任等内容。提高有轨电车的运营质量,满足市民对有轨电车高效、快捷、安全、舒适的乘车需求。

同时,赵海滨还提了关于规划建设现代有轨电车线路的建议,他表示,城阳、即墨等北部城区各类产业不断聚集,城市基础设施持续完善,人口密度不断增加,经济社会呈现蓬勃发展的态势。提高该区域公共交通的服务和引领能力,实现与主城区更加紧密的公交联通,将进一步方便市民出行,带动和促进城市经济社会发展。

目前,该区域的公共交通方式有常规公交和现代有轨电车两种形式。其中城阳现代有轨电车示范线运营近2年来,效果良好。但是连接市区与北部区域的公共交通方式只有地面公交一种形式,由于区域跨度大,乘客乘坐公交出行所需时间较长,且多需要换乘,不能满足居民出行需求。根据该区域的实际情况和需求,建设新的现代有轨电车线路,加快形成线路网络,将更具社会效益和经济效益。

文/图 城市信报记者 郝春梅

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