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城市信报·2017年11月30日A13

你了解保险与国计民生的关系吗?保险的社会管理功能不容忽视

2017-11-30 来源:信网-城市信报 A13版
你了解保险与国计民生的关系吗?保险的社会管理功能不容忽视

对于保险行业而言,它除了为我们提供保障,在国计民生方面又能体现怎样的作用呢?保险的另一面,你了解吗?保险虽然对于大多数人而言是较为个人的事情,但它的社会管理功能也是不容忽视。可以这么说,保险不仅让每个人、每个家庭的生活更美好,与此同时,它还能凭借自己的职能让整个社会越来越美好。保险通过它的社会管理功能 ,能缓解社会矛盾,倡导诚信,有力地促进了和谐社会的发展。

当巨灾发生时保险也能参与其中

很多时候,每当某个区域发生灾难性事件时,总是能牵动国人的心 。你可知 ,在这个时刻 ,保险也是可以密切参与其中的一部分吗?我国当前的巨灾风险管理主要采用的是以国家财政救济和社会捐助为主的模式,还没有建立专门的巨灾保险体系。“5·12”汶川大地震、宁波“菲特”水灾等都属于巨灾 ,由于没有巨灾保险保障,各种损失只能赔付很少一部分,给政府财政造成很大的负担,这也说明巨灾保险制度的重要和必要性 。

2013年9月,中国保监会批复云南、深圳地区开展巨灾保险试点工作。2014年3月,中国保监会正式批复同意宁波开展巨灾保险试点,为全国第三个巨灾保险试点地区。2014年8月13日,国务院颁布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(简称“新国十条”),明确提出将保险纳入灾害事故防范救助体系,以制度建设为基础,以商业保险为平台,以多层次风险分担为保障,建立巨灾保险制度。2015年,《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》获国务院批准实施,中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体成立,深圳、宁波、云南、四川等地开展巨灾保险试点,巨灾保险制度建设取得突破性进展。我国首只巨灾债券在北美成功发行。

当农民遇到困难,保险亦能出份力

我国是农业大国 ,当突如其来的自然灾害席卷农民辛苦种植的庄稼时,谁能为他们的损失买单?保险可以。

农业保险是专为农业生产者在从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产过程中,对遭受自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。

农业保险一般可分为两大类:种植业保险和养殖业保险 。种植业保险是指以农作物及林木为保险对象,对在生产或初加工过程中发生约定的灾害事故造成的经济损失承担赔偿责任的保险 。养殖业保险 ,是以有生命的动物为保险标的,在投保人支付一定的保险费后,对被保险人在饲养期间遭受保险责任范围内的自然灾害、意外事故所引起的损失给予补偿。

2015年,农业保险实现保费收入374.7亿元,参保农户约2.3亿户次,提供风险保障近2万亿元。农业保险条款全面升级,大幅扩大保险责任、提高保障水平和赔付标准、降低保险费率并简化理赔流程。2016年,保险业要以服务国家扶贫开发战略和农业现代化战略为重点,以“扩面、提标、增品”为核心 ,加大农业保险创新发展力度。

保险是政府管理和社会和谐的润滑剂

在市场机制不完善的地方,政府常常成为问题和矛盾的焦点,管理难度大;市场机制完善了,很多矛盾就可以通过市场化机制化解,运用经济杠杆大大降低政府的管理成本和管理压力,群众也能得更多实惠。

这几年,保险业通过开展责任保险 ,提高了全社会的风险意识和风险防控水平,在化解民事纠纷、缓解社会矛盾方面都进行了有益探索。

城市信报记者 张林盛

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