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城市信报·2017年11月09日A1

青岛将集中整治养老院质量安全问题 养老院拒绝整改的坚决关停

2017-11-09 来源:信网-城市信报 A1版

近日,《青岛市养老院质量安全问题集中整治方案》(以下简称《方案》)已经市政府同意,陆续下发各区市贯彻执行。《方案》要求 ,全市将实现《全国养老院服务质量大检查指南》基础性指标不合格机构整治率达到100%、合格率达到75%以上,养老院安全隐患大幅降低。

整治合格率要达75% 以上

按照《方案》要求,全市将坚持统筹推进、分工协作,以“问题导向、突出重点、一院一策”为原则,按照“谁审批谁负责”的要求,开展养老院质量安全问题集中整治。10月下旬前完成2017年整治主要工作,《全国养老院服务质量大检查指南》基础性指标不合格机构整治率达到100%、合格率达到75%以上。

此外,全市已经制定完备的整治“时间表”。制定方案阶段,各区(市)对照辖区内养老院质量安全方面存在的突出问题,逐院逐条制定整治措施,研究提出整治工作方案,由各区(市)民政局报市民政局。在整治落实阶段,各区(市)按照整治工作方案认真组织实施,推动各项整治措施落实到位。

拒绝整改的坚决关停

记者了解到,《方案》将重点整治养老院无证经营、农村特困人员供养服务机构服务质量短板、安全隐患突出、服务管理制度不健全以及服务管理人员匮乏等多方面问题。

涉及养老院无证经营问题。按照相关要求 ,全市不将食品经营许可作为养老机构设立许可前置条件。对符合消防安全要求 ,但因历史原因等问题不能通过消防审验的,由区(市)政府集中研究处置措施。对因各种客观条件限制无法整治或者拒绝整治的,由民政部门报当地政府,组织相关部门联合执法 ,坚决依法关停,并妥善处理遗留问题。

此外,全市将统筹运用农村脱贫攻坚、政府支持养老服务业发展各项政策 ,实施农村特困人员供养服务机构提升工程,2017年年底前,具备改造条件的特困人员供养服务机构全部完成提升改造 ,改造后必须符合消防安全等相关行业标准,达到对完全丧失自理能力 、部分丧失自理能力特困人员的照料护理要求 ;不具备改造条件的要全部关停或重建,切实消除火灾等安全隐患。加快推进农村特困人员供养服务机构依法办理消防安全手续、养老机构设立许可和法人登记工作。

落实每日食品留样制度

此外,全市还将严肃查处、限期拆除养老院违规使用易燃可燃装饰装修材料问题;严格按照国家标准、行业标准配备消防设施、器材,落实定期测试和维修、保养制度。 养老院将建立标准化、常态化消防安全管理制度,每月至少组织一次防火检查,落实每日防火巡查要求 ,对所有员工每半年至少组织一次消防安全培训和消防演练。加强食品安全管理,确保食品经营许可证齐全,在食品药品监管部门指导下规范加工操作行为,落实每日食品留样制度,防控食品安全风险。

打造养老服务信用体系

据悉,围绕提升养老服务质量,全市将建立健全投诉举报、收费标准公示、合同管理、档案管理、安全管理、岗位职责、监督检查等方面制度,建立养老院服务质量信用体系、养老服务行业黑名单制度和市场退出机制,加强行业自律和监管。

针对服务管理人员匮乏问题,按照《方案》要求 ,完成年内市级培训各类养老管理和专业人员1000人,市、区(市)两级培训失能老年人、中风等家庭成员7000人的工作目标。与此同时,全市还将完善养老服务人才评价体系,落实一线养老护理、医疗、康复、社工人员入职补贴、岗位津贴制度。2017年度评选的市级敬老使者,享受每人每月1000元政府津贴。城市信报记者 张鹏

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